„Conform datelor oferite de Administrația Penitenciarului Iași, pentru respectarea suprafeței minime de 4 mp ar trebui ca numărul deținuților cazați să fie de 406. Ori, la acest moment, în data de 31.03.2022 sunt cazate 739 de persoane private de libertate.

         De asemenea, administrația a mai precizat: ne-am aflat în imposibilitatea de a asigura deținutului spațiul individual de minim 4 mp, din cauza supraaglomerării existente dar și ca urmare a eforturilor depuse de a respecta Recomandarea Comitetului de miniștri ai statelor membre, referitoare la Regulile penitenciare europene REC (2006-2), principiul nr. 21 respectiv a asigurării patului individual fiecărui deținut în parte << fiecare va avea pat separat...>>, la nivelul celorlalte camere de deținere. Nu au existat situații la nivelul Penitenciarului Iași, în care numărul deținuților să depășească numărul paturilor instalate, fiecare beneficiind de pat individual.

         Referitor la aplicabilitatea prevederilor în ceea ce privesc condițiile de detenție stipulate în Ordinul ministrului justiției nr. 2772/C/2017, art.  2 precizează:

   << Art. 2

         (1) Normele prevăzute în anexă sunt obligatorii la elaborarea documentațiilor pentru obiective de investiții, reparații capitale, modernizare, modificare, transformare și extindere a fondului constituit, în baza reglementărilor legale în vigoare. 

         (2) Amenajarea spațiilor existente prin lucrări de natura reparațiilor curente se va realiza cu maximizarea spațiilor de deținere, în funcție de configurarea structurală a clădirilor.>>

     Articolul 3 din același act normativ prevede faptul că:

   << Art. 3

         (1) Fondurile necesare vor fi asigurate din subvenții și venituri proprii.

         (2) Fondurile necesare vor fi asigurate în limita de cheltuieli aprobată anual prin bugetul Administrației Naționale a Penitenciarelor și în limita de cheltuieli stabilite de către Ministerul Finanțelor Publice.>>

         Precizăm că în anii 2017-2021 spațiul în care este cazat deținutul nu a făcut obiectul unor investiții, reparații capitale, modernizare, modificare, transformare și extindere a fondului curent.”⁽¹⁾

         Astfel de motivări din partea administrațiilor unităților penitenciare sunt foarte des întâlnite în soluționare plângerilor formulate de persoanele încarcerate privind exercitarea drepturilor. În acest caz, este vorba despre dreptul la condiții minime de cazare.

         Mai grav este faptul că judecătorii de supraveghiere a privării de libertate sau, după caz, judecătoriile își însușesc aceste considerente și acest mod de a interpreta prevederile art. 2 din OMJ nr. 2772/C/2017.

         Ordinul stabilește normele minime de cazare pentru fiecare persoană privată de libertate. De departe, cea mai importantă dintre ele este cea referitoare la asigurarea suprafeței minime de 4 mp pentru fiecare deținut.

         A considera că normele prevăzute în acest ordin se aplică exclusiv spațiilor care fac obiectul unor „investiții, reparații capitale, modernizare, modificare, transformare și extindere” este eronată.

         Și asta deoarece peste 90% din spațiile de deținere actuale sunt nemodernizate. A interpreta în acest mod art. 2 din OMJ nr. 2772/G/2017 presupune a admite că pentru aceste spații nu există norme minime de cazare.

         Ori, art.48- Cazarea persoanelor condamnate, alin(5) din Legea nr. 254/2013⁽²⁾ obligă astfel: „Normele minime obligatorii privind condițiile de cazare a persoanelor condamnate se stabilesc prin ordin al ministerului justiției.”

         Acest ordin este nr. 2772/C/2017 iar normele prevăzute de acesta în anexe sunt minime și obligatorii.

  [1] Din considerentele Încheierii nr. 153/31.03.2022 pronunțată de judecătorul de supraveghere a privării de libertate din cadrul Penitenciarului Iași în dosarul nr. 129/2022, nepublicată.

[2] Publicată în M. Of. nr. 514 din 14 august 2013.